[zhí xiá shì]  

直轄市

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直轄市是許多國(guó)家的最重要省級(jí)行政區(qū),此名稱(chēng)主要被中國(guó)朝鮮韓國(guó)越南漢字文化圈國(guó)家所采用。字面意義,是直接由中央政府所管轄的建制城市。直轄市往往需要較多的居住人口,且通常在全國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化等各方面上具有重要地位。該概念首先源自于1930年中華民國(guó)的《市組織法》,稱(chēng)為院轄市。
由于直轄市的定位特殊,中國(guó)直轄市的中共市委書(shū)記一般由中共中央政治局委員兼任。
中文名
直轄市
外文名
Municipality
數(shù)    量
中國(guó)大陸四個(gè)
名    稱(chēng)
北京市上海市天津市重慶市

直轄市城市定義

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中華人民共和國(guó)行政區(qū) 中華人民共和國(guó)行政區(qū)
直轄市屬于省級(jí)行政單位,是直屬中央政府管理的省級(jí)行政單位
中華人民共和國(guó)共有自治區(qū)、直轄市以及特別行政區(qū)4種省級(jí)行政單位,其中,共有4個(gè)直轄市:北京市上海市天津市重慶市
直轄市作為行政單位,在不同的國(guó)家有不同的定義。即使在中國(guó),大陸的直轄市和臺(tái)灣省的直轄市(“院轄市”)也不同。基本的定義是,一個(gè)普通的行政單位(詳見(jiàn)特別行政區(qū)),面積可以小至一個(gè)人民政府、一個(gè)市、一個(gè)鎮(zhèn)、甚至一個(gè)村。不過(guò)對(duì)于多數(shù)國(guó)家而言,直轄市最基本要有自己的選舉機(jī)制,從而選出直轄市的領(lǐng)導(dǎo)人。 中國(guó)的直轄市與自治區(qū)特別行政區(qū)一樣均為最高一級(jí)行政單位,因此行政地位與相同;但是管轄區(qū)域與地級(jí)市相同,管轄區(qū)自治縣等。

直轄市設(shè)立條件

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成立直轄市主要要具備以下條件:
1、明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政治優(yōu)勢(shì),在國(guó)內(nèi)主要城市中經(jīng)濟(jì)體量靠前,直轄后能夠輻射,帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,且應(yīng)與原有直轄市保持一定距離,例如原省屬時(shí)期的重慶市為計(jì)劃單列市,國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)地位較為突出。
2、人口不少于200萬(wàn)人,且是所在區(qū)域最大的城市,因?yàn)槊芏热丝谑堑貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
3、非省會(huì)城市優(yōu)先考慮,且城市和人口規(guī)模經(jīng)濟(jì)體量綜合實(shí)力等超越所在省省會(huì)城市,長(zhǎng)期居省內(nèi)第一位置。
重慶市 重慶市
4、省會(huì)直轄后本省它城有能力肩負(fù)省會(huì)職責(zé)
5、有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),至少達(dá)到自足水平,便于往后政府調(diào)控。
6、盡量不破壞所在省的行政版圖
截至2016年底,中國(guó)大陸地區(qū)共有4個(gè)直轄市,分別是北京上海天津重慶,其市領(lǐng)導(dǎo)屬于正省級(jí),即正部級(jí)干部。

直轄市民國(guó)時(shí)期

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直轄市行政組織

中華民國(guó)時(shí)期的領(lǐng)土 中華民國(guó)時(shí)期的領(lǐng)土
直轄市的制度源于中華民國(guó)政府于1921年《市自治制》中所稱(chēng)的特別市。1930年施行之《市組織法》將其改稱(chēng)為院轄市,在本法中特別市的地方自治權(quán)力被大量削減,市長(zhǎng)自開(kāi)放直選前皆改由行政院直接派任(官派簡(jiǎn)任)。
國(guó)民政府完成北伐統(tǒng)一全國(guó)后,先在中華民國(guó)17年(1928年)頒布《市組織法》和《特別市組織法》,并將全市最高行政機(jī)關(guān)定名為“市政府”、最高民意機(jī)關(guān)定名為“市參議會(huì)”;于民國(guó)19年(1930年)制定新的《市組織法》,將“市”分為院轄市(即原之特別市;日后再改稱(chēng)直轄市)和省轄市。院轄市與同級(jí),省轄市則與縣同級(jí)。設(shè)置院轄市之人口門(mén)檻為一百萬(wàn)人,省轄市為二十萬(wàn)人,但僅有半數(shù)院轄市有達(dá)到人口標(biāo)準(zhǔn)。

直轄市設(shè)立時(shí)程

民國(guó)時(shí)期設(shè)立院轄市時(shí)程表
年份
日期
增加
減少
直轄市數(shù)目
備注
1927年
3月
上海特別市
3
由淞滬商埠改制,自江蘇省析置
4月
武漢特別市
自湖北省析置
5月
南京特別市(首都特別市)
自江蘇省析置
1928年
6月20日
北平特別市、天津特別市
5
自河北省析置
1929年
1月
武漢特別市
6
降為省轄市
4月、6月
漢口特別市
武漢再次升格,后易名
7月
青島特別市
自山東省析置
1930年
1月
廣州特別市
5
自廣東省析置
5月3日
市組織法實(shí)施,改稱(chēng)院轄市
6月20日
降為省轄市
12月
北平再次升格、天津降為省轄市
1931年
7月
4
降為省轄市
1935年
6月
5
再次升格
1939年
5月5日
6
自四川省析置
1947年
6月5日
9
東北新省區(qū)方案所劃置
6月7日
12
分別自廣東省,湖北省,陜西省析置

直轄市城市列表

中華民國(guó)在民國(guó)三十八年(1949年)以前,以人口達(dá)100萬(wàn)人為基準(zhǔn),先后建制了12個(gè)院轄市。
十二個(gè)院轄市
編號(hào)
行政區(qū)
簡(jiǎn)稱(chēng)
設(shè)立年份
人口(1948年)
地區(qū)
51
1927年
1,030,572
華中
52
1927年
4,300,630
華中
53
北平市(今北京
1928年
1,672,438
華北
54
1929年
759,057
華中
55
1928年
1,707,670
華北
56
1939年
1,002,787
華中
57
1945年
722,950
東北
58
1946年
637,573
東北
59
漢口市(今屬武漢
1927年
846,801
華中
60
1930年
960,712
華南
61
1948年
502,988
西北
62
1947年
1,094,804
東北
備注:
1.國(guó)民政府在中國(guó)大陸建制的院轄市中,廣州、西安、沈陽(yáng)等三個(gè)城市兼具院轄市與省會(huì)的雙重地位。
2.這里的地區(qū)為當(dāng)時(shí)的地區(qū)劃分,地區(qū)劃分有所不同。

直轄市中華人民共和國(guó)情況

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直轄市設(shè)立時(shí)程

1948年7月28日,華北聯(lián)合行政委員會(huì)(中央人民政府前身)決定石家莊、陽(yáng)泉設(shè)為直轄市。
1949年10月1日,北平改稱(chēng)北京,定為中華人民共和國(guó)行政中心,另有11個(gè)直轄市(天津、上海、南京、西安、重慶廣州、武漢(漢口)、沈陽(yáng)鞍山撫順本溪)。
1949年11月,天津設(shè)為直轄市。
1950年11月,旅大行署區(qū)設(shè)為旅大市(直轄市),由東北大行政區(qū)代管。
1952年11月15日,南京直轄市與江蘇省合并,設(shè)立為省會(huì)。
1953年7月,哈爾濱設(shè)為直轄市。
1953年9月,長(zhǎng)春設(shè)為直轄市。
1954年6月,重慶廣州沈陽(yáng)長(zhǎng)春哈爾濱西安武漢、旅大、鞍山、撫順、本溪直轄市皆降格為省轄市。
1954年7月,重慶直轄市與四川省合并,隨后成為中國(guó)第一個(gè)計(jì)劃單列市
1958年2月,天津直轄市降格為河北省轄市,河北省行政中心由保定遷往天津。
1966年5月,河北省行政中心遷回保定。
山城重慶 山城重慶
1967年1月2日,天津從河北省分離,恢復(fù)直轄市。
1997年6月18日,重慶從四川省分離,恢復(fù)直轄市。

直轄市城市概覽

中華人民共和國(guó)直轄市概況
名稱(chēng)人口(萬(wàn))面積(km2)GDP總量(億)
市委書(shū)記
市長(zhǎng)區(qū)劃
2,172.90
16,410.00
24899.30
陳吉寧
16區(qū)
2,419.70
6,340.5
27466.15
應(yīng)勇
16區(qū)
1,562.12
11,760.26
17855.39
張國(guó)清 [2] 
16區(qū)
3048.43
82,402.00
17558.76
唐良智 [3] 
26區(qū)8縣4自治縣

直轄市臺(tái)灣地區(qū)

臺(tái)灣“直轄市”(“院轄市”):臺(tái)北市高雄市新北市臺(tái)中市臺(tái)南市桃園市合稱(chēng)為“六都”。
1949年,中華民國(guó)政府播遷來(lái)臺(tái),增設(shè)直轄市有:臺(tái)北市(1967年升格)、高雄市(1979年升格、2010年合并改制)、新北市(2010年升格)、臺(tái)中市(2010年合并升格)、臺(tái)南市(2010年合并升格)、桃園市(2014年升格)。
臺(tái)灣地區(qū)直轄市(數(shù)據(jù)截至2014年12月)(排序自北向南)
名稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)人口面積(km2)人口密度區(qū)劃政府駐地改制日期
新北
3966818人
2052.5667
1932.61
下轄29區(qū)
板橋區(qū)2010年12月25日
北市
2702315人
271.7997
9942.30
下轄12區(qū)
信義區(qū)1967年7月1日
桃園市桃市2058328人1220.95401685.84下轄13區(qū)桃園區(qū)2014年12月25日
中市
2719835人
2214.8968
1227.97
下轄29區(qū)
西屯區(qū)2010年12月25日
南市
1884284人
2191.6531
859.75
下轄37區(qū)
高市
2778992人
154.9517
942.79
下轄11區(qū)苓雅區(qū)1979年1月1日
2947.6159
下轄38區(qū)
2010年12月25日
注:高雄市歷經(jīng)兩次改制,第一次由省轄高雄市與高雄縣小港鄉(xiāng)改制,第二次由舊直轄高雄市與高雄縣改制,而舊直轄高雄市的法人地位被消滅。
臺(tái)灣地區(qū)的直轄市 臺(tái)灣地區(qū)的直轄市

直轄市國(guó)外情況

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直轄市朝鮮

朝鮮民主主義人民共和國(guó)目前有兩個(gè)直接隸屬于中央的城市:平壤直轄市(朝鮮語(yǔ):???/直轄市)及羅先特別市(朝鮮語(yǔ):???/特別市)。
序號(hào)名稱(chēng)改制年份原屬朝鮮八道人口面積(km2)區(qū)劃
第一
平壤直轄市
1946年
3,255,388
3,149km2
19區(qū)4郡
第二
2010年
205,000
746km2
1區(qū)1郡
朝鮮直轄市分布圖 朝鮮直轄市分布圖

直轄市韓國(guó)

直轄市是大韓民國(guó)在1991年以前曾有的行政區(qū)劃。設(shè)有仁川光州大邱釜山大田蔚山等個(gè)廣域市。
序號(hào)名稱(chēng)改制年份原屬朝鮮八道人口區(qū)劃
第一
1967年
1058萬(wàn)
25 區(qū)
第二
1963年
400萬(wàn)
15區(qū)1郡
第三
1981年
約249萬(wàn)
7區(qū)1郡
第四
1981年
271萬(wàn)0,579人
8區(qū)2郡
第五
1986年
142萬(wàn)3,460
5區(qū)
第六
1989年
143萬(wàn)8,778人
5區(qū)
第七
蔚山廣域市
1989年
113萬(wàn)5,494人
4區(qū)1郡
韓國(guó)直轄市分布圖 韓國(guó)直轄市分布圖

直轄市越南

越南社會(huì)主義共和國(guó)的直轄市共設(shè)有5個(gè)。
序號(hào)名稱(chēng)越南漢喃字人口面積
第一
644萬(wàn)8,837人
3324.92平方公里
第二
城鋪胡志明
700萬(wàn)
2390.2平方公里
第三
城鋪海防
188.47萬(wàn)
1507.57平方公里
第四
城鋪芹
111.2萬(wàn)
1390平方公里
第五
城鋪沱灢
71萬(wàn)人
942平方公里
越南社會(huì)主義共和國(guó)直轄市分布圖 越南社會(huì)主義共和國(guó)直轄市分布圖

直轄市蒙古

蒙古首都烏蘭巴托市,不隸屬于任何一個(gè)省(盟)。
城市地位名稱(chēng)人口面積
蒙古國(guó)首都
大約100萬(wàn)
4704平方公里
蒙古國(guó)直轄市分布圖 蒙古國(guó)直轄市分布圖

直轄市老撾

老撾人民民主共和國(guó)的首都萬(wàn)象為該國(guó)唯一的直轄市:萬(wàn)象老撾文新馬臺(tái)港澳譯為永珍
城市在圖片中的位置名稱(chēng)人口面積(km2)
下圖數(shù)字13處
萬(wàn)象(永珍)
695,473
3,920
老撾直轄市分布圖 老撾直轄市分布圖

直轄市哈薩克斯坦

哈薩克共和國(guó)的直轄市意為共和國(guó)直屬城市,設(shè)有兩市,分別為該國(guó)新舊首都。
城市在圖片中的位置名稱(chēng)人口面積(km2)
下圖數(shù)字2處
阿拉木圖市
1,405,456
325
下圖數(shù)字5處
683,939
720
哈薩克斯坦直轄市分布圖 哈薩克斯坦直轄市分布圖

直轄市吉爾吉斯斯坦

吉爾吉斯的直轄市意為共和國(guó)直屬城市,設(shè)有兩市,分別為該國(guó)第一、二大城,也是首都和第二首都(法定)。
城市在圖片中的位置名稱(chēng)人口面積
下圖數(shù)字1處
125萬(wàn)
127平方公里
下圖數(shù)字9處
奧什市
24.79萬(wàn)人
2.92萬(wàn)平方公里
吉爾吉斯斯坦直轄市分布圖 吉爾吉斯斯坦直轄市分布圖

直轄市烏茲別克斯坦

烏茲別克設(shè)有一個(gè)直轄市(烏茲別克語(yǔ):shahri):塔什干市,為該國(guó)首都。為中亞第一大城,蘇聯(lián)時(shí)期為蘇聯(lián)第四大城。
城市在圖片中的位置名稱(chēng)人口面積
下圖數(shù)字1處
213萬(wàn)
260平方千米
烏茲別克斯坦直轄市分布圖 烏茲別克斯坦直轄市分布圖

直轄市俄羅斯

俄羅斯聯(lián)邦直轄市,與其余各聯(lián)邦主體權(quán)力相同,設(shè)有莫斯科、圣彼得堡和塞瓦斯托波爾三市。莫斯科和圣彼得堡為俄羅斯聯(lián)邦前兩大城市,在蘇聯(lián)時(shí)期,也為全蘇聯(lián)前兩大城市。
莫斯科市
塞瓦斯托波爾市
人口
1150萬(wàn)3600人
495萬(wàn)1600人
32.1萬(wàn)
面積
1081平方千米
1439平方千米
770平方千米

直轄市烏克蘭

烏克蘭設(shè)有一個(gè)直轄市:基輔市。基輔是該國(guó)首都,蘇聯(lián)時(shí)期為蘇聯(lián)第三大城。
名稱(chēng)
地圖
烏克蘭直轄市分布圖 烏克蘭直轄市分布圖
人口
260萬(wàn)
面積
782平方千米
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參考資料
詞條標(biāo)簽:
城市 國(guó)家機(jī)構(gòu) 國(guó)家